Рыбаковский Л.Л. - демограф, социолог, д.э.н., профессор, главный научный сотрудник Института социально-политических исследований РАН
k
главная страница демография
миграция
население регионов статьи в журналах учебная литература афоризмы
фото



Л.Л. РЫБАКОВСКИЙ


ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА, ЕГО ДИНАМИКА И КАЧЕСТВО


                           (Доклад на Пятый Дальневосточный Международный форум, секция №5, 4-5 октября 2011г.)

Хабаровск

         Дальний Восток – это один из наиболее важных в геополитическом отношении регион России, имеющий крайне выгодное географическое положение. Большинство субъектов Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ, имеют открытые выходы в акватории мирового океана,  близки  к странам азиатско-тихоокеанского региона, которые обладают громадной потребностью в российских энергоносителях, других природных ресурсах и продуктах их переработки.

        Усиление экспортной специализации экономики региона вкупе с наращиванием его транспортной системы и портового хозяйства, как завершающего элемента транзитной сети, способной связать с азиатским рынком не только сибирские, но более западные территории России, - это стратегический путь  экономического возрождения не только  Дальнего Востока, но и страны в целом. Наряду с усилением экономической мощи региона и  его значимости  в международном и общероссийском разделении труда, важнейшей задачей является также повышение роли Дальнего Востока в обеспечении собственного внутреннего потребления.     

       Понимание значимости  геополитического  статуса Дальнего Востока для России и возможностей региона  для её экономического развития, обусловливало необходимость неуклонного заселения его в прошлом почти пустынные местности, создания  там сети поселений, расположенных, прежде всего,  на морском побережье, судоходных реках и  вдоль границы и, соответственно,  формирования демографического потенциала в этой части страны.

 *     *     *

     До середины ХIХ века на всем Дальнем Востоке (исключая Якутию) проживало менее 50 тыс. человек – представителей малочисленных народов Севера. Спустя 50 лет к началу ХХ столетия численность населения достигла 900 тыс. человек (табл. 1). Это произошло  вследствие проведения царским правительством целенаправленной  политики переселения,  в первую очередь, в Приморье и Приамурье казаков, воинских команд, крестьян и т.д. Так, только в Приамурский край с 1855 по 1917г. было переселено свыше 400 тыс. крестьян. В ХХ в. вплоть до революции 1917г.  на долю Дальнего Востока  в переселенческом движении в азиатскую Россию приходилось примерно 10%.

Таблица 1

           Динамика населения Дальнего Востока (без Якутии) с 1860 по 1910г,  тыс. человек*

Год

Численность

Населения

Прирост

За десятилетие

год

Численность

населения

Прирост

За десятилетие

1860

70

15-20

1890

260

120

1870

90

20

1900

430

170

1880

140

50

1910

875

445

*Население Дальнего Востока за 150 лет. М. «Наука», 1990, с.70

     
       
 За весь дореволюционный  период доля переселенцев в общем приросте населения Дальнего Востока составляла от 2/3 до 4/5, причем мигранты после переселения становились активными  участниками воспроизводства населения.  Дальний Восток к концу ХIХ века, подобно США, которые, по словам Линкольна, были страной мигрантов,  также являлся   регионом  переселенцев, выходцев в первую очередь из Центральной России и в значительной мере с  Украины.

           В советские годы на Дальнем Востоке продолжилось непрерывное формирование демографического потенциала, притом не только в южной, но и северной части, включая и Якутию. В  довоенные и первые послевоенные годы существенная роль в формировании демографического потенциала  принадлежала принудительным методам. В основном пенитенциарные учреждения располагались в районе Колымы (Магаданская область с 1953г.), тогда как до революции   каторга, притом в небольших объемах (в 90-е годы ХIХ столетия - в пределах 6-7 тыс. человек) существовала  на Сахалине.  Но не заключенные были основным источником роста населения Дальнего Востока, На начало 1939г. после разгула репрессий 1937-1938гг., в трех территориальных структурах Гулага, расположенных в этом регионе,  - Севвостлаге, Дальлаге и Ушосдорлаге  насчитывалось чуть  меньше 240 тыс. заключенных. Основным источником роста населения были  мигранты разных лет и их потомство. В результате численность населения Дальнего Востока к началу Великой отечественной войны достигла трех млн. человек (без Якутии -2.6 млн.). Очевидно, что численность жителей региона была намного больше, поскольку военнослужащие и некоторые другие категории  населения регистрировались в советские годы не по месту их пребывания, а по районам  призыва, ареста и др. 

     В последующие 50 лет продолжилось наращивание демографического потенциала Дальневосточного региона и в 1990г. численность его населения превысила 8 млн. человек (без Якутии -свыше 6.9 млн.). В послевоенные годы (1951-1990гг.) население росло как за счет естественного (72.4%), так и за счет  миграционного (27.6%)  приростов (табл.2).

Таблица 2

                Общий, естественный и миграционный приросты населения  Дальнего Востока в  1951-1990гг.

Годы

Естественный

Прирост

Миграционные прирост

Общий прирост

1951-1960

1053.1

204.0

1257.1

1961-1970

670.6

296.7

967.3

1971-1980

721.8

437.1

1158.9

1981-1990

775.5

287.4

1062.9

1951-1990

3221.0

1225.2

4446.2

      
        
  Миграционный прирост, полученный регионом в 1951-1990г.,  составил 15%  численности населения в 1990г. На долю естественного прироста пришлось 40%. Особенно большой вклад естественного прироста в динамику населения Дальнего Востока пришелся на пятидесятые, а миграционного – на семидесятые годы.  Наибольшую численность мигрантов получили Приморский край (434.1 тыс. человек), Хабаровский край (358.2 тыс.),  Камчатская область (180 тыс.) и  Магаданская (почти 160 тыс.). За весь этот период  в Амурской области число мигрантов составило всего 14.5 тыс., а Сахалин даже  потерял свыше 200 тыс. человек.

        Таким образом, за 135 лет от момента начала заселения Дальнего Востока до развала Советского Союза   население этого региона в результате его непрерывного заселения (только в 1951-1990гг. общее миграционное сальдо превысило 1.2 млн. человек, тогда как в России в целом – чуть больше полумиллиона) возросло с 50 тыс. почти до 7 млн. человек (без Якутии). Миграционное сальдо в Якутии  в послевоенные годы составило 270 тыс. человек и численность населения  превысила 1.1 млн. человек. В целом в послевоенные годы население всего Дальневосточного региона увеличилось  почти на 4.5 млн. человек. Следовательно, и царская, и советская власть в отношении Дальнего Востока строго следовали политики демографического протекционизма, наращивания  трудового потенциала в районе нового освоения, создания условий притока сюда населения из других территорий страны.

*     *     *

         Со значительным  вкладом миграции в демографическую динамику связано и формирование своеобразной структуры населения, которая все годы заселения характеризовалась тремя  её особенностями.  Прежде всего, в заселяемых районах, вследствие специфики миграционных потоков, всегда доля мужчин была выше доли женщин. Дальний Восток не был исключением. Здесь, например, в 1959г.   в населении Приморского и Хабаровского краев доля мужчин превышала 48%  при 44.6% в целом по России.  На Камчатке доля мужчин составляла 50.5%, а в Магаданской области – даже 56.1%. В среднем по Дальнему Востоку без Якутии доля мужчин была близка к 49%. На тысячу мужчин на Дальнем Востоке приходилось 1045 женщин, а по стране -1242. Спустя 20 лет соотношение между мужчинами и женщинами  заметно улучшилось: в 1979г. в России в целом на тысячу мужчин  приходилось  1174 женщины, тогда как во всем Дальневосточном регионе -993, причем если в Приморском и Хабаровском краях это соотношение составляло 1.015, то в Камчатской и Магаданской областях -924.

       Другая особенность состоит в том, что в миграционных потоках в прошлом  доля лиц трудоспособных возрастов всегда была больше, чем в составе населения регионов отдающих мигрантов. В результате в населении заселяемых районов (реципиентах) доля трудоспособных контингентов была существенно  выше, чем в районах-донорах.  Так в 1959г. в Приморском и Хабаровском краях доля лиц в трудоспособном возрасте составляла 59.5% при 58.4% в среднем по России.  К 1970г. доля лиц этого возраста по стране сократилась до 56.1%, а в указанных краях возросла до 62.4%. Еще выше была доля лиц трудоспособного возраста в северных районах Дальнего Востока. В Камчатской и Магаданской области  в 1959 и 1979 годах она превышала 68%.  Добавим, что одновременно  доля лиц старше 60 лет на Дальнем Востоке была в 2.3 раза меньше, чем по стране (соответственно 4.4 и 10%). В 1979г. средний возраст населения Дальнего Востока в целом среди других регионов был самым низким 29.5 лет при 34.0 по стране в среднем, 36.5 –в Центральном и 37.1 -  в Центрально-Черноземном регионах.    

        Наконец третья особенность связана с генезисом населения в заселяемых районах. Те из прибывающих мигрантов, которые не возвращаются обратно, а оседают в местах вселения, входят в состав новоселов с тем, чтобы спустя определенное время (обычно 10 лет) пополнить старожильческое население. Их дети и последующие поколения и сформировали демографический потенциал Дальнего Востока. Исследования, проведенные в конце 60-х годов ХХ в. показали, что на долю мигрантов, вселившихся на Дальний Восток в двадцатые и тридцатые годы и их потомства, приходилось  почти половина довоенной численности населения.*  Высокой  в  населении доля бывших мигрантов  оставалась и в послевоенные годы. В переписной  1979г. в среднем по России доля лиц, проживавших в месте постоянного жительства с рождения, составляла 46,1%, а остальные были  бывшими мигрантами. В целом по Дальнему Востоку   эти цифры  равнялись  34.1 и  65.9%,      причем    доля   мигрантов   особенно существенной была  в северных районах: на Камчатке -69.9%, в Чукотском автономном округе -77.5 и в Магаданской области -77.8% (табл. 3).

__________________________________

    *Рыбаковский Л.Л., Население Дальнего Востока за 150 лет, М.»Наука».1990. с.130

 Таблица 3

               Структура населения регионов Дальнего Востока по её генезису*

          Регионы

 Доля в населении бывших мигрантов

Доля новоселов** в составе мигрантов

1979г.

1989г.

1979г.

1989г.

Российская Федерация

53.9

51.2

25.3

40.0

Дальний Восток

65.9

61.2

30.7

55.0

Республика Саха

64.1

61.7

45.1

62.2

Приморский край

64.4

59.5

34.9

46.2

Хабаровский край

65.3

60.5

35.1

46.9

Амурская область

63.6

61.5

39.7

55.7

Камчатская область

69.9

67.3

45.8

54.1

Магаданская область

77.8

73.1

55.8

57.4

Сахалинская область

66.1

60.5

33.0

43.5

*Генетическая структура  –распределение населения на местных уроженцев и мигрантов разных лет вселения (в их числе новоселы и старожилы).

**Прожившие в местах вселения менее 10 лет

 
           Из таблицы 3 видно, что, несмотря на некоторое снижение к 1989г. доли бывших мигрантов в населении, она  на Дальнем Востоке  оставалась все же намного выше, чем по стране в целом. К этому времени заметно возросла  доля новоселов в населении практически всех регионов Дальнего Востока, как, впрочем, и России в  целом.

           Более молодое по времени формирования население, его лучшая возрастно-половая структура  относительно России в целом была весь период заселения Дальнего Востока  важнейшей характеристикой его  демографического потенциала. Как следствие - в регионе большая доля женщин состояла в браке (642 на тысячу женщин на дальнем Востоке и 505 –по стране) и выше были общие показатели рождаемости: 48.9 промилле на Дальнем Востоке и 33.0 промилле в РСФСР в целом в 1940, 25.0  и 23.2 промилле соответственно в 1960г. и 18.5 и 15.9 промилле в 1980г.  Отсутствие для тех лет  таких показателей как суммарный коэффициент рождаемости не позволяет достоверно нарисовать картину в этой демографической сфере. Можно предположить лишь, что более высокие общие коэффициенты рождаемости на Дальнем Востоке во многом обязаны лучшей половозрастной структуре населения.

         Такое же положение и с общими коэффициентами смертности. Они на Дальнем Востоке в послевоенные годы вплоть до распада Советского союза, были лучше, чем по РСФСР: в 1960г. 6.2 и 7.4 промилле  соответственно, в 1989г. -8.8 и 11.0 промилле. Но если осуществить сравнение смертности населения Дальнего Востока и РСФСР в целом с помощью такого показателя, как ожидаемая продолжительность жизни, то окажется, что он в 1959г. во всех районах Дальнего Востока был ниже, чем по  России в среднем: в Амурской области, Приморском и Хабаровским краях –на 2 года, на Сахалине –на 4 года, в Камчатской и Магаданской областях –на 5 лет. В  последующие   30 лет различия  в ожидаемой продолжительности  жизни населения России в целом и  Дальнего Востока  сократились, но, тем не менее,  отставание так и не было  преодолено (табл. 4).   

   Таблица 4

Разница уровней ожидаемой продолжительности жизни населения регионов Дальнего Востока  относительно России в среднем в 1979 и 1989 годах, лет.

Регионы

  Оба пола

    Мужчины

  Женщины

1978/79г.

1989г.

1978/79г.

1989г.

 

1989г.

Дальний Восток*

1.62-4.41

1.15-3.30

1.05-4.56

0.44-4.00

1.65-4.68

1.02-3.25

Приморский

Край

1.62

1.46

1.06

1.20

1.65

1.35

Хабаровский край**

1.64

2.09

1.05

1.80

1.92

1.60

Амурская область

2.06

1.15

1.72

0.44

1.79

1.02

Камчатская область

4.41

3.30

4.56

4.00

4.52

3.25

Магаданская область***

4.11

2.34

2.66

1.40

4.68

2.98

Сахалинская область

3.49

2.11

2.99

1.63

2.9

1.72

Якутская АССР

4.27

2.46

4.02

0.76

4.17

2.98

*Вилка между максимальным и минимальным отставанием.

**Вместе с Еврейской АО: ***Вместе с Чукотским АО

 

          Ожидаемая продолжительность жизни – это наиболее выразительный индикатор  качества населения и одновременно качества его жизни. Этот индикатор, с тех пор как   впервые был исчислен  Е.М. Левицким для 1959г.* и вплоть до 1989г. оставался хуже, чем по России в целом. В 1959г. ожидаемая продолжительность жизни населения Дальнего Востока отставала от её уровня по России в среднем примерно на 2.5 года. За 20 лет особых изменений не произошло и отставание к 1979г. осталось на уровне 2.5-2.6 года. Лишь в 1989г. оно уменьшилось до 1.9-2 лет. С 1979 по 1989г. во всех регионах Дальнего Востока, кроме Приморского и Хабаровского краев заметно уменьшился разрыв ожидаемой продолжительности жизни   мужчин по сравнению с общероссийским уровнем, особенно это относится к Республике Саха (Якутия) и Амурской области, где разница сократилась  соответственно в 5.3 и 3.9 раза. Отставание  ожидаемой продолжительности жизни женщин в  этот период  относительно уровня России в целом сократилось  во всех дальневосточных регионах, особенно в Амурской области (в 1.8 раза), на Сахалине (в 1.7 раза) и в Магаданской области (в 1.6 раза).            

  Если судить по смертности населения, а конкретнее по уровню ожидаемой продолжительности жизни, то Дальний Восток, имея лучший по своим характеристикам демографический потенциал относительно страны в целом, использовал его заметно хуже. Во всех его регионах более низкая ожидаемая продолжительность жизни, по-видимому, была  связана со специфическими природными условиями, прежде всего, в северной части региона, с повышенными затратами на воспроизводство рабочей силы, с производственной специализацией (преобладание добывающей промышленности), характером размещения населения и учреждений социальной инфраструктуры,   образом жизни и адаптационными процессами населения.*  Но многое, вероятно, зависело  и от экономических условий жизни населения.

__________________________________________________________

* Левицкий Е.М., Экономико-статистическое исследование  воспроизводства населения Сибири и Дальнего Востока на основе таблиц продолжительности жизни. Новосибирск. 1962. с. 25-26

 *     *    *   

         С началом 90-х годов резко изменилась вся демографическая обстановка на Дальнем Востоке, началось разрушение его демографического и трудового потенциалов, вследствие непрерывного оттока населения, адаптированного к специфическим природным  и производственным условиям. В 1991-2010гг. регион в результате миграции потерял свыше 1.3 млн. человек, что на 100 тыс. больше, чем он приобрел  в предшествующие 40 лет.  Более того, Дальний Восток оказался и в числе регионов с  естественной убылью населения. В таблице 5 приводятся данные о миграционных и естественных потерях населения Дальнего Востока в 1991-2010гг.

       Таблица 5

            Естественная и миграционная убыль населения Дальневосточного федерального округа в 1991-2010гг. (тыс. человек).

Годы

Естественная

Убыль

Миграционная

Убыль

Общая убыль

Населения

1991-1995

 16.3

-568.2

-551.9

1996-2000

-91.8

-315.2

-407.0

2001-2005

-112.8

-138.8

-251.6

2006-2010*

-33.3

-81.5

-114.8

1991-2010

221.6

1103.7

1325.3

*по 2010г. только данные с 14 октября  по 31 декабря, другие Росстатом не опубликованы.

      

        Основные потери населения Дальнего Востока приходятся на 90- годы ХХ столетия, причем в первую очередь за счет масштабного миграционного оттока. В то десятилетие  при сравнительно небольшой естественной убыли (75.5 тыс. человек) отрицательное  сальдо миграции составило почти 0.9 млн. человек. И это, притом, что страна в те годы имела 3.3 млн. человек миграционного прироста, компенсировавшего 50%  естественной убыли.

       ________________________________________________________________________

**Рыбаковский Л.Л. Проблемы формирования народонаселения Дальнего Востока. ХабКНИИ СО АН СССР. Хабаровск. 1969.с.113-117.

 
 
         Общая численность населения Дальнего Востока в 90-е годы сократилась  на 960 тыс., т.е. почти на один млн. человек (13.4%).  В следующее десятилетие (2001-2010гг.) естественная убыль возросла вдвое (146.1 тыс.), тогда как миграционный отток сократился вчетверо и Дальний Восток в целом потерял 366 тыс. человек.

           Как результат темпы сокращения численности населения Дальневосточного федерального округа оказались в 90-е годы в 7.6 раза больше чем по России в среднем, в  первое десятилетие ХХI века –в 4.5 раза, а в целом за 1991-2010гг. –в 5.2 раза. Особенно значительно  уменьшилось население северных районов: Сахалинской (на 30.2%), Камчатской (на 31.5%) и Магаданской (на 58.9%) областей, а также Чукотского автономного округа (на 67.8%). Такое сокращение в значительной мере оправдано тем, что в советские годы эти и  многие другие северные районы были перенаселены и перегружены ненужными, не эффективными для рыночных условий структурами.

          Вследствие своеобразия демографических процессов в 80-90-е годы (демографической волны) в новом десятилетии заметно постарело население страны и вместе с нею и притом также под влиянием изменения вектора миграции (плюсовое сальдо -  на минусовое) Дальнего Востока (табл. 6).

     Таблица 6

Средний возраст населения Дальнего Востока на начало 1998 и 2008гг. (лет)

Субъекты

РФ

  Оба пола

Мужчины

Женщины

1.1.1998г.

1.1.2008г.

1.1.1998г.

1.1.2008г.

1.1.1998г.

1.1.2008г.

РФ

36.8

38.7

34.1

36.0

39.1

41.0

ДВФО

33.9

36.3

32.3

34.1

35.3

38.3

Р.Саха(Якутия)

30.6

32.7

29.6

31.4

31.5

34.0

Еврейская АО

33.9

35.7

32.2

33.4

35.4

37.8

Чукотский АО

32.0

32.9

31.8

32.5

32.2

33.3

Приморский кр.

35.1

37.7

33.3

35.3

36.8

40.0

Хабаровский кр.

34.6

36.9

32.9

34.4

36.3

39.3

Амурская обл.

33.8

36.2

32.3

34.0

35.3

38.1

Камчатская обл.

33.0

35.8

32.0

34.0

34.0

37.6

Магаданская обл.

33.1

36.3

32.4

34.6

33.9

37.8

Сахалинская обл.

34.3

36.9

32.7

34.7

35.9

39.0

         Анализ данных таблицы 6 вкупе с информацией по 1989г. позволяет сделать ряд  выводов. Как в 90-е годы, так и к  концу первого десятилетия ХХI века средний возраст населения  всех без исключения субъектов РФ на  Дальнем Востоке был меньше, чем по стране в целом. Средний возраст населения России в 1989г. составляя 34.7 года, увеличился к началу 1998г.  на 2.1 года. В это же время средний возраст населения Дальнего Востока, будучи в 1989г. меньше на 4.3 года, увеличился на 3.5 лет, что сократило разрыв со страной до 2.4 лет. В 1989г. средний возраст населения  Якутии и Чукотского АО был меньше, чем по России на 7 лет, а в 2008г. –уже на 6 лет. В южных районах разница в конце 80-х годов составляла 3-4 года, а в 2008г. уже 1-2.5 года.

        При общем постарении населения по стране, в дальневосточных регионах темпы старения  оказались более существенными: за 10 лет (1998-2008гг.)  средний возраст по стране возрос на 5.2% (1.9 года), а на Дальнем Востоке –на 7.1% (2.4 года), в т.ч. в Приморском крае и Сахалине –на 2.6 года,  в Магаданской области, откуда шел наибольший отток населения, –на 3.2 года. Если по стране средний возраст и мужчин и женщин  за десять лет возрос в одинаковой мере (на 1.9 года), то на Дальнем Востоке  женское население постарело существеннее,  чем мужское, соответственно на   3 и 1.8 года.  Причем,  в Чукотском АО разрыв в среднем возрасте мужчин и женщин увеличился на 0.4 года, в Якутии –на  0.7, Амурской и Сахалинской области –на 1.1, в Приморском крае и Еврейской АО -1.2, Хабаровском крае –на 1.5, на Камчатке –на 1.6 и в Магаданской области –на 1.7 года. 

          В последние 20 лет существенные сдвиги произошли также  и в половом составе населения Дальнего Востока как впрочем, и по стране в целом (табл. 7).    Динамика полового состава населения в рассматриваемые годы в Чукотском АО буквально повторила то, что происходило по стране в целом (снижение доли женщин в населении в 1998г. относительно 1989г. и затем в 2008г. еще большее прибавление этой доли). Кроме того,  в Еврейской АО произошло увеличение доли женщин в 1998г. и  снижение в 2008г., тогда как во всех остальных регионах Дальнего Востока шло последовательное увеличение доли женщин: во всех трех краях –на 1.6-1.8 года, на Сахалине и в Якутии –на 2.2-2.0 года, а в Магаданской области –на 3.7 года.  В целом по Дальнему Востоку доля женщин в населении была ниже по сравнению со страной в целом в 1989г. на 3.4 процентных пункта, в 1998г. –на 2.3 и в 2008г. –на 1.8 процентных пункта. Произошло сближение соотношений между мужчинами и женщинами по России в среднем и Дальнему Востоку.

       Таблица 7

           Распределение населения регионов Дальнего Востока по полу

Регионы  

    ДВ

 

Доля женщин в населении, в %

На 1000 мужчин приходится женщин

1989 г.

1998г.

2008г.

1989г.

1998г.

   2008г.

Российская Федерация

53.3

53.1

53.7

1.140

1132

1161

Дальний Восток

49.9

50.8

51.9

996

1032

1078

Респ.Саха (Якутия)

49.5

50.3

51.5

982

1014

1062

Камчатский край

47.9

48.3

49.5

919

936

980

Приморский край

50.4

51.1

52.1

1017

1045

1089

Хабаровский край

50.4

51.4

52.2

1016

1056

1092

Амурская область

50.1 

50.8

52.3

1002

1034

1096

Магаданская обл.

48.0

50.0

51.7

927

1001

1070

Сахалинская  обл.

49.9

50.8

52.1

992

1034

1089

Еврейская АО

51.4

52.3

51.8

1048

1097

1074

Чукотский АО

47.6

47.2

48.2

907

893

931

 
          За прошедшие  два десятилетия также заметные подвижки произошли в составе населения по его генезису (генетической структуре),  о чем свидетельствуют данные таблицы 8. Как в 1994г., так и в 2002г. в населении регионов  Дальнего Востока доля мигрантов  была на много выше, чем в среднем по стране, причем в северных регионах превышение в 90-е годы составляло от 12 до 29 процентных пунктов. В 2002г. это превышение, сохранившись в Амурской области, Приморском и Хабаровском краях, а также в Республике Саха (Якутия), существенно  уменьшилось в северных регионах (до 4-8 процентных пункта), причем в населении Камчатки доля  уроженцев этого края  оказалась вследствие оттока мигрантов больше на 16%, чем по России в целом.

Таблица 8

               Структура населения регионов Дальнего Востока по её генезису

          Регионы

 Доля в населении бывших мигрантов

Доля новоселов** в составе мигрантов

1994г.*

2002г**.

1994г.*

2002г.**

Российская Федерация

42.0

43.6

29.0

29.6

Дальний Восток

 

50.6

 

28.7

Республика Саха

47.8

47.1

38.2

36.9

Приморский край

49.5

49.1

31.0

26.0

Хабаровский край

49.3

51.4

31.6

26.7

Амурская область

50.6

52.1

37.8

32.7

Камчатская область

57.9

34.5

27.4

24.5

Магаданская область

63.6

62.0

28.8

26.1

Сахалинская область

54.0

50.1

28.0

25.8

Еврейская АО

49.3

54.6

34.8

32.0

Чукотский АО

71.0

54.7

65.7

31.0

*Данные микропереписи населения. 

**Данные переписи населения 2002г.

 
Доля мигрантов в населении вслед за Камчаткой особенно сильно сократилась  в Чукотском автономном округе и на  Сахалине, тогда как в Амурской  области, Хабаровском крае и Еврейской АО она возросла. Интерпретировать последнее можно тем, что из южных районов Дальнего Востока выбывали в большей мере не мигранты, а местные уроженцы. Повсеместно среди приезжего населения сократилась доля новоселов, т.е. тех, кто прожил в районах вселения менее 10 лет. Это свидетельствует о том, что во всех  регионах Дальнего Востока заметно снизился уровень приживаемости новоселов, т.е. мигрантов, проживших в местах вселения не более десяти лет.

                             *     *       *

Изменение возрастно-половой структуры населения и его состава по генезису формирования  не повлияло  на улучшение качества населения, что объяснимо более заметным  ухудшением качества жизни населения Дальнего Востока по сравнению с многими регионами страны. Этот вывод подтверждается  уровнем и динамикой  ожидаемой продолжительности жизни населения  регионов Дальнего Востока и России в целом (табл. 9).

Таблица 9 

          Динамика ожидаемой продолжительности жизни населения регионов Дальнего Востока с 1991 по 2007гг. (лет)              

Регионы

1991г.

1995г.

2000г.

2007г.

Российская Федерация

69.0

64.64

65.27

67.51

Дальневосточный

Федеральный округ

67.1

62.29

63.87

64.87

Республика Саха (Якутия)

66.6

62.72

64.60

66.17

Камчатский край

67.1

61.57

64.15

66.15

Приморский край

66.9

63.44

64.00

65.11

Хабаровский край

67.2

63.07

63.38

64.76

Амурская область

67.7

63.58

63.12

63.93

Магаданская область

67.2

61.02

65.00

63.57

Сахалинская область

66.4

55.34

63.94

64.48

Еврейская автономная обл.

 в составе Хабаровск. края

61.06

62.53

61.94

Чукотский авт. Округ

 в составе Магад. области

62.64

66.90

58.72

 
    В десятилетие, предшествующее распаду СССР, ожидаемая продолжительность жизни населения в среднем по России увеличилась 1.94 года, тогда как повсеместно на Дальнем Востоке за исключением Хабаровского края, её уровень увеличился, причем особенно существенно в северных регионах: на Камчатке на 3.05 года,  на Сахалине -3.32 года, в Магаданской области (вместе с Чукотским АО) – на 3.71 года и в Республике Саха (Якутия) – на 3.75 года. В результате заметно сократилось отставание по  уровню ожидаемой продолжительности жизни регионов Дальнего Востока от среднего показателя по России. Но наступили 90-е годы, и продолжительность жизни стала резко сокращаться и по стране в целом, и  в еще большей мере  в ряде регионов Дальнего  Востока. Если в 1991г. разрыв в уровне ожидаемой продолжительности жизни населения Дальнего Востока и страны в среднем составлял 1.9 года, то к 1995г. он достиг 2.35 года. Затем к 2000г. разрыв сократился до 1.4 года, но уже в 2007г. вновь достиг 2.64 года, т.е. того уровня отставания, который был в конце 50-х годов.

Если в наибольшей мере в 1991г. отставание от среднего по стране уровня наблюдалось в Приморском крае, в Республике Саха (Якутия) и на Сахалине, соответственно на 2.1, 2.4 и 2.6 года, то в 1995г. наиболее значительный разрыв этого показателя со страной был   на Камчатке (3.07 года), в Еврейской АО (3.58 года), в Магаданской области (3.62 года) и  на Сахалине  (9.3 года). Последующий рост ожидаемой продолжительности жизни населения  России привел к тому, что её  уровень в 2007г., оставаясь меньше, чем был в начале 90-х годов, тем, не менее, превысил уровень  этого   показателя в 1995г. на  2.87 года. Успехи  Дальнего Востока были менее заметными, прирост составил 2.58 года. Этот результат обусловлен исключительно динамикой ожидаемой продолжительности жизни населения южных районов, тогда как в северных районах этот показатель вырос более существенно: на  Камчатке прирост составил 4.58 года, в Магаданской области -2.55 года, в Республике Саха (Якутия) -3.45 года и на Сахалине - 9.3 года. Сахалинская область по уровню ожидаемой продолжительности жизни населения сравнялась с южными районами Дальнего Востока.  Наихудшие результаты оказались в Чукотском АО, где этот показатель, будучи крайне низким в 1995г., сократился еще на 3.92 года. Чукотский АО имеет худшие в стране показатели смертности населения и, стало быть, ожидаемой продолжительности жизни.       

          На Дальнем Востоке до настоящего времени сохраняется не только более высокая смертность населения чем средняя по России и стало быть и в большинстве других её регионов, но и за исключением, пожалуй только Республики Саха (Якутия) повсеместно хуже и демографическая ситуация в целом. В таблице10 приводятся стандартизованные показатели рождаемости, смертности и коэффициентов депопуляции по регионам Дальнего Востока. В качестве стандарта принята возрастная структура населения России за 2005г., что  исключает,  влияние на эти показатели как существующих в  возрастном составе  населения Дальнего Востока различий, так и тех сдвигов в их возрастном составе, которые происходили в 2006-2010гг.

         В 2005г. за исключением Республики Саха (Якутия) и Чукотского АО, где вследствие более высоких, чем по России в среднем стандартизованных показателей рождаемости (в автономном округе почти на 70%), во всех остальных регионах  стандартизованные коэффициенты депопуляции превосходили общероссийский уровень на 10-20%, в Еврейская АО –почти на 30%. Заметно хуже стало в 2010г. Только в Республике Саха (Якутия) интегрированный  показатель демографической ситуации оказался лучше, причем заметно, чем по стране в целом. В остальных районах (особенно в Чукотском АО, хотя там уровень рождаемости остался  выше, чем по стране) стандартизованный коэффициент депопуляции был  выше   общероссийского уровня на  20-40%. В южных районах Дальнего Востока это превышение в 2005г. было (исключение Еврейская АО) в интервале от 10 до19%, а в 2010г.- в интервале от 20 до 24%. В свою очередь в северных районах (исключая Якутию) в 2010г.  показатели депопуляции превышали общероссийские на 24% (Камчатский край) – 40% (Чукотский АО). Таким образом,  общее улучшение демографической ситуации, в результате роста рождаемости и сокращения смертности в меньшей мере затронуло почти все регионы Дальнего Востока  относительно страны в среднем.

 Таблица 10

      Стандартизованные показатели рождаемости, смертности и  депопуляции в целом в регионах Дальнего Востока в 2005 и 2010 годы.

Регионы

                  Ст.КР*

          Ст.КС**

         Ст.КД***

    2005г.

   2010г.

2005г.

2010г.

2005г.

2010г.

Россия

10.2

12.3

16.1

13.2

1.578

1.073

Респ. Саха

(Якутия)

13.6

15.9

16.7

14.6

1.169

0.918

Камчатский

Край

11.0

11.9

19.0

15.8

1.727

1.328

Приморский

Край

10.3

11.5

18.1

14.8

1.757

1.287

Хабаровский край

10.2

11.8

19.1

15.4

1.873

1.305

Амурская область

11.4

12.7

20.4

17.1

1.789

1.346

Магаданская область

10.8

11.1

19.5

16.3

1.806

1.468

Сахалинская область

11.3

11.8

21.2

16.8

1.876

1.424

Еврейская

авт. область

10.8

12.3

21.9

17.0

2.028

1.382

Чукотский

авт. округ

17.2

17.1

26.5

25.7

1.541

1.503

*Стандартизованный коэффициент рождаемости, в качестве стандарта принята возрастная структура РФ в 2005г.

**Стандартизованный коэффициент смертности,  стандарт тот же.

***Стандартизованный коэффициент депопуляции, равный отношению Ст.КС к Ст.КР.

          *      *      *

         Итак, в  дореволюционные годы (свыше 60 лет) и в советский период (почти 75 лет)   на Дальнем Востоке, несмотря на огромные трудности, последовательно  и интенсивно  формировался демографический потенциал, со своеобразной  структурой. Здесь было более молодое и по возрасту и по времени заселения население, имеющее более нормальный половой состав. А затем в течение почти  двух десятилетий началось неуклонное разрушение его демографического потенциала: сокращение численности и ухудшение структуры населения. Ныне в этом стратегически и экономически важном регионе проживает  населения   на 1.7 млн. человек меньше, чем было в 1990г. Такая демографическая динамика пагубна не только для Дальнего Востока, но и для России в целом.         

      Для возрождения былой значимости  Дальнего Востока нужна в первую очередь политическая воля российского государства. В самые последние годы государство смогло изыскать ресурсы на  одновременное  (в течение 6-8 лет) проведение крупных   мероприятий, таких как: зимние олимпийские игры, универсиада в Казани, саммит  во Владивостоке,   чемпионат мира по футболу,   создание инновационного центра в Сколково и др. Развитие Дальнего Востока не менее важная задача для страны. Поэтому жизненно необходимо изыскать 1-2 триллиона рублей  для коренной реконструкции дальневосточной производственной и социальной инфраструктуры (создания современных рабочих мест, транспортной сети, комфортного жилья и пр.).

 Тогда, даже провалившаяся государственная программа добровольного переселения соотечественников, будучи переориентированной только на заселение  приграничных районов Дальнего Востока, станет эффективным инструментом пополнения демографического потенциала этого экономически и  геополитически важного региона России.